Эвакуация (франц. évacuation),термин, обозначающий:
1) вывод войск из ранее занимавшиеся ими области или страны;
2) вывоз или вывод людей, государственных учреждений. Эвакуация общественных организаций и даже правительств из районов или населенных пунктов, опасных для их жизни или работы;
3) вывоз имуществ промышленных предприятий с целью их сбережения, ремонта или более целесообразного использования в новом районе.
Эвакуация
Причинами Эвакуации могут быть:
1) стихийные бедствия, как например землетрясения, наводнения, большие пожары, голод, эпидемии, эпизоотии;
2) хозяйственные соображения, гл. образом удобство и дешевизна производства, размещения, хранения, лечения и перевозок;
3) политические соображения, как напр. мероприятия оборонного порядка в приграничной полосе, международные договоры;
4) война как главная причина развития целой системы Эвакуация, начинающейся на театре военных действий и заканчивающейся во внутренних районах страны.
На театре военных действий функционируют одновременно две системы Эвакуации:
1) общегражданская, или местная, возникающая эпизодически, в зависимости от угрозы захвата противником данного города, района или области;
2) постоянная, имеющая задачей освобождение войск от всего ненужного им, отягощающего их, с целью обеспечения постоянной высокой их маневренности, подвижности как одного из главнейших условий успешности армейской операции.
Эвакуация больных и раненых.
Эвакуация санитарная—система мероприятий, направленных к освобождению районов боевых действий от нуждающихся в госпитальном лечении и к размещению эвакуированных в соответствующих лечебных заведениях. Эвакуация преследует две основные цели:
- организацию скорейшего восстановления здоровья подлежащих лечению и
- обеспечение надлежащей маневренности войск путем удаления из их состава небоеспособных контингентов.
В современной войне технически оснащенных массовых армий правильная организация санитарной Эвакуация является одним из существенных элементов обеспечения успеха боевых операций.
Помимо необходимости обслуживания массовых групп пострадавших, вносящих дезорганизацию в работу тыла, в настоящее время весьма важно по возможности сохранить для армии технически подготовленный людской состав, имеющий боевой опыт в применении военной техники. До империалистской войны Эвакуация обычно, противопоставлялась госпитализации — размещению по госпиталям—и отождествлялась с организацией планомерного вывоза нуждающихся в стационарном лечении. В соответствии с этим Эвакуация была предметом ведения военного командования (штабов), ставившего на первое место освобождение войск от утративших боеспособность бойцов. В результате такого разделения процесса транспортировки больных и раненых от их лечения эффективность последнего была очень невысокой.
Эвакуированные прибывали в лечебные заведения, ослабленные не только от своего ранения или болезни, но и от нерациональной транспортировки в неблагоприятных для их состояния условиях. Опыт империалистской войны с ее многомиллионными потерями в людях показал необходимость тесного сочетания организации лечебных мероприятий с транспортировкой эвакуируемых. Невозможность оказывать полную медицинскую помощь в ближайшем тылу действующих войск, вследствие возрастающей дальности действия новейших средств поражения, заставляет в передовом районе ограничиваться самым неотложным медицинским пособием и подготовкой пострадавших к отправке в тыл армии.
Подвижность фронта в маневренной войне лишает возможности в ближнем (армейском) тылу иметь необходимое значительное число лечебных коек.
Это вызывает необходимость ограничиваться задержкой для лечения в армейском районе только подающих надежду на скорое выздоровление и неспособных вынести транспортировку без существенного вреда для здоровья. Для успеха всей системы лечебного воздействия на эвакуируемых необходимо, чтобы оказываемая в ближнем тылу медицинская помощь дополняла то, что было осуществлено в передовом районе, а лечение в глубоком тылу являлось бы последовательным продолжением лечения в армейском районе (см. Эвакуационный пункт).
Это достигается размещением вдоль путей санитарной Эвакуации от линии фронта по на-правлению к тылу (эшелонированием) лечебных заведений все возрастающей квалификации. Передовые этапы санитарной Эвакуации соединяются между собой конпосаиитарным транспортом; далее в тыл при наличии шоссейных и хороших грунтовых дорог появляется возможность применять санитарные автомобили; от ближайшей жел.-дор. станции условия транспортировки эвакуируемых становятся более благоприятными, так как движение в поезде обеспечивает транспортируемому больший покой и укрытие от неблагоприятных атмосферных влияний.
Т . о. путь эвакуируемого (эвакуационная линия) представляет собою попеременное сочетание этапов санитарной Эвакуации и отрезков пути, причем на каждом этапе находится лечебное заведение, а каждое звено пути обеспечено соответствующим видом санитарного транспорта.
Каждый расположенный в тылу этап санитарной Эвакуации является одновременно и сборным пунктом для Эвакуации с этапов, лежащих впереди.
Но своей пропускной способности (но числу коек в госпиталях и но числу мест на санитарном транспорте) тыловые этапы санитарной Эвакуации устраиваются более мощными по сравнению с передовыми этапами. Но отношению к огневой опасности и к боевой организации войск отдельные этапы санитарной Эвакуации располагаются так. образом:
а) Передовые пункты медицинской помощи развертываются средствами санитарных частей полков возможно ближе к действующим войскам, но вне сферы ружейно-пулеметного обстрела; при фронтовая госпитальная база данный этим пунктам санитарный транспорт высылается по мере надобности вперед (к батальонам) и имеет своей задачей доставку неспособных самостоятельно передвигаться на передовой пункт медицинской помощи,
б) Главные пункты медицинской помощи как правило развертываются средствами дивизионных перевязочных отрядов вне сферы обстрела легкой полевой артиллерии противника; их назначение оказывать неотложную квалифицированную медицинскую помощь, для чего эти отряды имеют необходимое медицинское оборудование и хирургический инструментарий; санитарный транспорт дивизионных перевязочных отрядов вывозит эвакуируемых с передовых (полковых) пунктов медицинской помощи,
в) Первую линию госпиталей составляют дивизионные госпитали, располагаемые не далее одного перехода (25—30 км) от главных пунктов медицинской помощи; сюда поступают все нуждающиеся в госпитальном лечении, и здесь они получают первый отдых от предшествовавшей перевозки ; санитарный транспорт дивизионных госпиталей работает по вывозу эвакуируемых с главных пунктов медицинской помощи,
г) Вторую линию госпиталей составляют корпусные госпитали, обычно развертывающиеся на железнодорожных станциях и принимающие эвакуируемых из дивизионных госпиталей, вывозя их оттуда до корпусных госпиталей средствами своего санитарного транспорта,
д) В тылу армии, обычно на узле железнодорожном, располагается госпитальная база армии в составе нескольких госпиталей эвакуационного пункта (см.); этот сборный пункт для эвакуируемых из армии вывозит «на себе» эвакуируемых с головных станций по ж . д. е)
Еще глубже во фронтовом и внутреннем районе на узлах путей сообщения (ж.-д., водных) в крупных центрах, располагающих достаточным жилищным фондом для развертывания лечебных заведений, устраиваются еще более мощные госпитальные базы, куда вывозятся больные и раненые, нуждающиеся в длительном или специальном лечении.
Если по условиям оперативной (боевой) обстановки необходимо бывает увеличить число этапов санитарной Эвакуации или к этому вынуждает конфигурация и состояние путей сообщения, то в передовом районе санитарные части полков развертывают добавочные пункты медицинской помощи, в дивизии наряду с главными пунктами медицинской помощи открываются вспомогательные, а еще далее в тыл развертываются головные отделения полевых эвакуационных пунктов и вспомогательные эвакуационные пункты.
Моторизация армии и ее санитарной службы открывает перспективы значительных изменений в организации санитарной Эвакуации.
Применение моторизованного транспорта для переброски этапов санитарной Эвакуации позволяет приблизить квалифицированную врачебную помощь к бойцу.
Перевозка эвакуируемых на повозках с механической тягой допускает большие скорости передвижения; одновременно с этим моторизация санитарного тыла расширяет возможность более гибкого использования санитарных средств.
Чтобы вся эта в достаточной мере сложная организация аппарата санитарной Эвакуации отчетливо и правильно работала, как огромный госпиталь, составные элементы которого разбросаны на обширной территории, на каждом этапе санитарной Эвакуации должна проводиться тщательная сортировка каждой партии эвакуируемых.
Без сортировки нет эвакуации, т. к . только благодаря сортировке можно распределить эвакуируемых по специальным лечебным заведениям, вовремя заметить перемену в состоянии их здоровья, происшедшую в процессе транспортировки, выделить нуждающихся в неотложной врачебной помощи, правильно распределить эвакуируемых по виду санитарного транспорта (перевозка сидя, лежа) и избежать дальней засылки не нуждающихся в длительном лечении и т. д.
Преемственность лечебной помощи на различных этапах санитарной Эвакуации встречала значительные затруднения и в период империалистской войны. В позднейшее время она в значительной степени облегчается системой снабжения эвакуируемых необходимыми медицинскими документами, формы которых разработаны Международной комиссией экспертов по стандартизации санитарных материалов при Международном комитете Красного креста, в работе которой принимали участие так же представители Союза обществ Красного креста и Красного полумесяца СССР.
Все эвакуируемые с передовых пунктов медицинской помощи снабжаются «медицинской карточкой передового района» с цветными отрезками, облегчающими сортировку.
Эта карточка сопровождает эвакуируемого до того лечебного заведения, в котором он будет помещен в условия госпитального режима, и содержит все сведения о характере ранения и ранее оказанной помощи.
Во время транспортировки все медицинские документы эвакуируемого укладываются в эвакуационный конверт, который является т. о. проездным документом следующего в тыл раненого (больного).
В общем надо считать по опыту империалистской войны (Тубер), что на 5 военнослужащих, состоящих в рядах армии, надо иметь 1 койку; койки распределяются по районам в такой пропорции:
- на 1 койку войскового района приходится 4 койки в армейском,
- 9—во фронтовом и
- 6—во внутреннем.
Кругооборот койки (средний срок пребывания в госпитале на излечении):
- в армейском районе 2—3 недели,
- во фронтовом—3—4 недели,
- во внутреннем — l ‘ / г — 2 месяца.
Кругооборот санитарного поезда в сутки в пределах действующей армии равнялся свыше 200 км, во внутреннем районе—300 км, 1 место в поезде надо иметь не более чем на 45 чел. личного состава армии.
Естественно поэтому, что в общих планах войны план санитарной Э. занимает существенное и важное место. На обязанности всех санитарных начальников в порядке санитарного обеспечения каждой операции (боя) лежит составление эвакуационного план дл каждой операции.
Эвакуационный план строится на учете предполагаемой оперативной обстановки к началу опера-ции, замысла (решения) командования и состояния всего санитарного аппарата. Распределение санитарных средств по эвакуационным направлениям эвакуационным планом строится на основании расчета потерь.
Воздушная опасность для тылов в современной войне заставляет маскировать этапы санитарной Эвакуации и движение санитарных транспортов, а так же избегать сосредоточенного их расположения, хотя учреждения санитарной службы и состоят под защитой Женевских конвенций (см.).
Некоторые авторы считают, что единственно приемлемое разрешение проблемы санитарной Эвакуации в ближайшем будущем возможно лишь путем устройства в глубоком тылу действующих армий «санитарных городов», находящихся под наблюдением представителей нейтральных государств и связанных с действующими войсками воздушным санитарным транспортом, т . к . весь тыл воюющей страны с развитием военной авиации и химии становится угрожаемым в смысле непосредственного воздействия боевых средств противник
Загрузка ...